bob电竞2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过 《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典),自2021年1月1日起施行。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典共7编1260条、10万多字,是我国法律体系中条文最多、体量最大、篇章结构最复杂的一部法律。民法典有数十个条款直接或者间接涉及生态环境保护,充分体现了民法典的“绿色”特点。
第一,在总则编第九条明确规定:“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源bob电竞、保护生态环境。”由此确立了“绿色”原则作为民法基本原则的地位及其对民事行为的普遍指导作用。
第二,在物权编对物权行使规定了生态环境保护方面的限制性要求。如第二百九十四条规定,不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、土壤污染物bob电竞、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。第三百二十六条规定,用益物权人行使权利应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定。第三百四十六条规定,设立建设用地使用权,应当符合节约资源、保护生态环境的要求等bob电竞。
第三,在合同编对合同的缔结和履行规定了生态环境保护方面的义务。如第五百零九条第三款规定,当事人在履行合同过程中,应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百五十八条规定,债权债务终止后,当事人应当遵循诚信等原则,根据交易习惯履行……旧物回收等义务。第六百一十九条规定,对包装方式没有约定或者约定不明确,应当按照通用的方式包装; 没有通用方式的, 应当采取足以保护标的物且有利于节约资源、保护生态环境的包装方式。
第四,在侵权责任编专设“环境污染和生态破坏责任”一章,规定生态环境侵权责任,明确了举证责任倒置、按份责任、惩罚性赔偿以及第三人过错侵权的连带责任等。民法典还将中央确定的生态环境损害赔偿制度改革的实践成果予以法律化,明确规定了生态环境损害的修复和赔偿责任,以及赔偿的形式和范围。这是生态环境损害赔偿制度立法的重大进展,将有力地推动生态环境损害赔偿制度改革。
第一千二百二十九条【污染环境、破坏生态致损的侵权责任】因污染环境、破坏生态造成他人损害的,侵权人应当承担侵权责任。
第一千二百三十条【环境污染、生态破坏侵权举证责任】因污染环境、破坏生态发生纠纷,行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
第一千二百三十一条【两个以上侵权人的责任大小确定】两个以上侵权人污染环境、破坏生态的,承担责任的大小,根据污染物的种类、浓度、排放量,破坏生态的方式、范围、程度,以及行为对损害后果所起的作用等因素确定。
第一千二百三十二条【环境污染、生态破坏侵权的惩罚性赔偿】侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。
第一千二百三十三条【因第三人的过错污染环境、破坏生态的侵权责任】因第三人的过错污染环境、破坏生态的,被侵权人可以向侵权人请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后,有权向第三人追偿。
第一千二百三十四条【生态环境修复责任】违反国家规定造成生态环境损害,生态环境能够修复的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复,所需费用由侵权人负担。
第一千二百三十五条【公益诉讼的赔偿范围】违反国家规定造成生态环境损害的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用:
(一)生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失;(二)生态环境功能永久性损害造成的损失;(三)生态环境损害调查、鉴定评估等费用;(四)清除污染、修复生态环境费用;(五)防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。
此外,民法典还有诸多通用条款,对生态环境保护工作有着重要的规范和指引作用。如第三条规定,民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯。第五条至第八条规定,民事主体从事民事活动,应当遵循自愿、公平、诚信、合法原则。第一百七十九条规定,承担民事责任包括停止侵害、恢复原状、赔偿损失等责任方式。
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